世界各国的儿童福祉框架 – 政策含义

世界各国的儿童福祉框架 – 政策含义

儿童福祉框架可以帮助我们更加认识儿童的需要和他们所面对的挑战。可是,单纯认识是不足够的。对于儿童的认识需要转化为实际的政策计划和行动才是有意义的。以下是英澳两国针对儿童福祉所推行的政策。

英国全国推行的政策

儿童和青少年精神健康和福祉

儿童和青少年精神健康和福祉专案组专门研究如何改善现时儿童精神健康服务的管理和营运方法;以及让青少年更加容易透过志愿组织和网上平台得到帮助和支援。

专案组汇聚了与儿童及青少年精神健康服务相关的专业人士,亦集合了理解教育、社会服务和医疗系统运作的人才。专案组亦委托其他和儿童及青少年精神健康相关的专业人士提供意见。

放眼未来-推动、保护和提升我们儿童及青少年的精神健康和福祉
专案组出版了一系列《放眼未来》的报告,明确列出政府于2020年希望见到的改变:

 

  • 反对污名化,教育公众,改善他们对精神疾病的态度
  • 为服务的轮候时间以及公众接触服务的容易程度订立准则
  • 在社区提供一站式支援服务
  • 让边缘儿童和青少年更加容易接触不同种类的服务

 

报告指出以上的目标可以透过英国国民保健署、地方政府、义务和慈善服务、学校和其他社区服务的动力合作达成。报告亦指出,要达成以上目标,增拨资源是其次,最重要的是改变工作模式。

这个报告亦有儿童友善版本,让儿童知道政府和专案组对他们所作出的承诺。以下是一个例子:

英国儿童事务委员会
除了儿童和青少年精神健康和福祉专案组的工作以外,英国儿童事务委员会亦有出版报告,详列政府应该投资儿童精神健康和福祉的原因。报告中亦概括了改善儿童和青少年精神健康切实可行的方法,以供社区服务单位参考。

学校为本政策

促进儿童和青少年的情绪健康和福祉
英国国民保健署出版了一个报告,就着8个在学校促进情绪健康和福祉的原则为各校校长提供指引。这8个原则得到研究支持以及前线工作者的肯定。报告亦提供实际例子和资源供学校参考。

除了校长之外,这个报告对于学校、教育工作者、学校护士、社区保健小组、办学团体以及其他关注儿童健康和福祉的人士都甚有参考价值。

学校中的健康、安全和福祉
政府为老师和教育工作者提供学生福祉方面的指引和资源。

西澳-校园健康促进框架

校园健康促进框架(The Health Promoting Schools Framework)兼顾学校之中所有成员的健康、社交和情感需要。这个框架是世界卫生组织根据渥太华宪章所订立的,目的是为学生提供正面的经验和架构,透过三个不同方面保障和推动他们的健康发展:

在这个框架之下,学校会透过既定的程序作出改变,并不时检讨他们所作出的改变:

  • 准备
  • 建立一个共同的构想
  • 确立不同议题的缓急先后
  • 制定行动计划
  • 展开行动
  • 检讨、反思、为未来作出计划

根据教育局:「学校处于一个理想的位置可以推动和维护儿童、年青人、学校工作人员及社区的健康。」由此可见,(和香港不同)西澳政府不只着眼于学业成绩。在政策制定的过程中,他们更加着眼于学生和他们的福祉。

澳洲全国推行的政策

除了校园健康促进框架以外,澳洲亦有若干全国推行的政策促进儿童福祉。这些政策需要澳洲政府、洲政府、地方政府、非政府组织和其他持份者的通力合作。

学校为本政策

全国学校安全框架为学校社群提供愿景、指导原则、资源和工具,建设一个正面的学校文化和维护学生整体福祉。发展这个框架的是教育就业培训及青年事务部,目的是建立一个可以提升学生福祉、支援学生建立正面关系和抗逆力的学校社群。

这个框架

  • 收集了现有的成功例子,并提供一个全国认可的方式,帮助学校和他们的群体回应欺凌、滋扰、暴力、虐儿和疏忽照顾等议题。
  • 根据现时学校文化对学生行为的影响确立可持续的方式,提升学生整体福祉。
  • 帮助学校社群建立一个安全的空间,以减少欺凌、滋扰和暴力的情况发生。

学生福祉网络为教育工作者、家长和学生提供资讯和资源,让他们可以有策略地建立和维持整体学校社群的福祉。这个网络设立的目的是回应不同与学生福祉相关的议题,帮助学校建立一个正面、尊重的教与学社群。这些议题包括:精神及生理健康、防止欺凌、尊重差异、建立正面关系、安全和负责任的选择、以及儿童网络安全。

  • 为家长和学生而设的网络平台
  • 家长可以寻找相关资讯,帮助他们支援他们的子女;与学校建立一个正面的关系;以及积极参与在学校社群当中。
  • 学生可以搜寻合适他们年龄的资讯和游戏,以帮助他们明白与他们福祉有关的议题。

学生福祉网络是一个澳洲政府所资助的计划,当中包括洲政府、地方政府和非官校办学团体等的参与。是次计划是全国安全学校框架的一部分。

精神健康与儿童福祉

KidsMatter Primary
KidsMatter Primary提供资源、工具和方法,帮助学校与家长、照顾者、医疗界和社会各界合作,培育儿童快乐成长。这个计划帮助学校从四个主要方面促进儿童的精神健康:

  • 一个正面的学校社群
  • 学生的社交和情绪学习
  • 家长支援和教育
  • 为有精神健康需要的学生进行早期介入

MindMatters
MindMatters是一个全国性的政策为中学学校提供系统、导和支援,让他们能够有策略地根据他们的独特情况回应学生精神健康方面的需要,当中包括澳洲校长会提供的网上资源、活动、网上研讨和支援。 MindMatters由卫生资助,由BeyondBlue进一步发展。所有的内容都得到学校精神健康和福祉方面的研究支持。

除了上表所列,澳洲仍有其他与儿童福祉相关的项目。欲知更多资讯,请浏览以下网页:https://www.education.gov.au/student-resilience-and-wellbeing-resources
https://www.mychild.gov.au/families-carers/health-wellbeing

澳洲儿童事务委员会-儿童福祉的实践经验和政策建议

澳洲政府除了采取全国性的措施提升儿童福祉之外,澳洲的儿童事务委员会亦提供儿童福祉相关的实践经验和政策建议供社会各界参考。

一砖一瓦的建立-提升儿童和青少年福祉的实践经验
《一砖一瓦的建立》第一版和第二版列出并描述126个西澳以及其他州份和地方的成功实践经验。这些报告能够帮助机构发掘有研究支持的项目,让他们可以根据本地的实际需要回应儿童和青少年的议题。

政策建议
儿童事务委员会出版了一系列政策建议,回应《一砖一瓦的建立》第二版当中所讨论的议题,包括:青少年健康、家庭关系、原住民儿童和青少年的教育、以及婴幼儿健康。这些建议帮助政策制定者及与儿童相关的专业人士理解儿童福祉的不同范畴。

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