世界各國的兒童福祉框架 – 政策含義

世界各國的兒童福祉框架 – 政策含義

兒童福祉框架可以幫助我們更加認識兒童的需要和他們所面對的挑戰。可是,單純的認識是不足夠的。對於兒童的認識需要轉化為實際的政策計劃和行動才是有意義的。以下是英澳兩國針對兒童福祉所推行的政策。

英國全國推行的政策

兒童和青少年精神健康和福祉

兒童和青少年精神健康和福祉專案組專門研究如何改善現時兒童精神健康服務的管理和營運方法;以及讓青少年更加容易透過志願組織和網上平台得到幫助和支援。

專案組匯聚了與兒童及青少年精神健康服務相關的專業人士,亦集合了理解教育、社會服務和醫療系統運作的人才。專案組亦委託其他和兒童及青少年精神健康相關的專業人士提供意見。

放眼未來-推動、保護和提升我們兒童及青少年的精神健康和福祉
專案組出版了一系列《放眼未來》的報告,明確列出政府於2020年希望見到的改變:

  • 反對污名化,教育公眾,改善他們對精神疾病的態度
  • 為服務的輪候時間以及公眾接觸服務的容易程度訂立準則
  • 在社區提供一站式支援服務
  • 讓邊緣兒童和青少年更加容易接觸不同種類的服務

報告指出以上的目標可以透過英國國民保健署、地方政府、義務和慈善服務、學校和其他社區服務的動力合作達成。報告亦指出,要達成以上目標,增撥資源是其次,最重要的是改變工作模式。

這個報告亦有兒童友善版本,讓兒童知道政府和專案組對他們所作出的承諾。以下是一個例子:

英國兒童事務委員會
除了兒童和青少年精神健康和福祉專案組的工作以外,英國兒童事務委員會亦有出版報告,詳列政府應該投資兒童精神健康和福祉的原因。報告中亦概括了改善兒童和青少年精神健康切實可行的方法,以供社區服務單位參考。

學校為本政策

促進兒童和青少年的情緒健康和福祉
英國國民保健署出版了一個報告,就著8個在學校促進情緒健康和福祉的原則為各校校長提供指引。這8個原則得到研究支持以及前線工作者的肯定。報告亦提供實際例子和資源供學校參考。

除了校長之外,這個報告對於學校、教育工作者、學校護士、社區保健小組、辦學團體以及其他關注兒童健康和福祉的人士都甚有參考價值。

學校中的健康、安全和福祉
政府為老師和教育工作者提供學生福祉方面的指引和資源。

西澳-校園健康促進框架

校園健康促進框架(The Health Promoting Schools Framework)兼顧學校之中所有成員的健康、社交和情感需要。這個框架是世界衛生組織根據渥太華憲章所訂立的,目的是為學生提供正面的經驗和架構,透過三個不同方面保障和推動他們的健康發展:

在這個框架之下,學校會透過既定的程序作出改變,並不時檢討他們所作出的改變:

  • 準備
  • 建立一個共同的構想
  • 確立不同議題的緩急先後
  • 制定行動計劃
  • 展開行動
  • 檢討、反思、為未來作出計劃

根據教育局:「學校處於一個理想的位置可以推動和維護兒童、年青人、學校工作人員及社區的健康。」由此可見,(和香港不同)西澳政府不只著眼於學業成績。在政策制定的過程中,他們更加著眼於學生和他們的福祉。

澳洲全國推行的政策

除了校園健康促進框架以外,澳洲亦有若干全國推行的政策促進兒童福祉。這些政策需要澳洲政府、洲政府、地方政府、非政府組織和其他持份者的通力合作。

學校為本政策

全國學校安全框架為學校社群提供願景、指導原則、資源和工具,建設一個正面的學校文化和維護學生整體福祉。發展這個框架的是教育就業培訓及青年事務部,目的是建立一個可以提升學生福祉、支援學生建立正面關係和抗逆力的學校社群。

這個框架

  • 收集了現有的成功例子,並提供一個全國認可的方式,幫助學校和他們的群體回應欺凌、滋擾、暴力、虐兒和疏忽照顧等議題。
  • 根據現時學校文化對學生行為的影響確立可持續的方式,提升學生整體福祉。
  • 幫助學校社群建立一個安全的空間,以減少欺凌、滋擾和暴力的情況發生。

學生福祉網絡為教育工作者、家長和學生提供資訊和資源,讓他們可以有策略地建立和維持整體學校社群的福祉。這個網絡設立的目的是回應不同與學生福祉相關的議題,幫助學校建立一個正面、尊重的教與學社群。這些議題包括:精神及生理健康、防止欺凌、尊重差異、建立正面關係、安全和負責任的選擇、以及兒童網絡安全。

  • 為家長和學生而設的網絡平台
  • 家長可以尋找相關資訊,幫助他們支援他們的子女;與學校建立一個正面的關係;以及積極參與在學校社群當中。
  • 學生可以搜尋合適他們年齡的資訊和遊戲,以幫助他們明白與他們福祉有關的議題。

學生福祉網絡是一個澳洲政府所資助的計劃,當中包括洲政府、地方政府和非官校辦學團體等的參與。是次計劃是全國安全學校框架的一部分。

精神健康與兒童福祉

KidsMatter Primary
KidsMatter Primary提供資源、工具和方法,幫助學校與家長、照顧者、醫療界和社會各界合作,培育兒童快樂成長。這個計劃幫助學校從四個主要方面促進兒童的精神健康:

  • 一個正面的學校社群
  • 學生的社交和情緒學習
  • 家長支援和教育
  • 為有精神健康需要的學生進行早期介入

MindMatters
MindMatters是一個全國性的政策為中學學校提供系統、導和支援,讓他們能夠有策略地根據他們的獨特情況回應學生精神健康方面的需要,當中包括澳洲校長會提供的網上資源、活動、網上研討和支援。MindMatters由衞生資助,由BeyondBlue進一步發展。所有的內容都得到學校精神健康和福祉方面的研究支持。

除了上表所列,澳洲仍有其他與兒童福祉相關的項目。欲知更多資訊,請瀏覽以下網頁:
https://www.education.gov.au/student-resilience-and-wellbeing-resources
https://www.mychild.gov.au/families-carers/health-wellbeing

澳洲兒童事務委員會-兒童福祉的實踐經驗和政策建議

澳洲政府除了採取全國性的措施提升兒童福祉之外,澳洲的兒童事務委員會亦提供兒童福祉相關的實踐經驗和政策建議供社會各界參考。

一磚一瓦的建立-提升兒童和青少年福祉的實踐經驗
《一磚一瓦的建立》第一版和第二版列出並描述126個西澳以及其他州份和地方的成功實踐經驗。這些報告能夠幫助機構發掘有研究支持的項目,讓他們可以根據本地的實際需要回應兒童和青少年的議題。

政策建議
兒童事務委員會出版了一系列政策建議,回應《一磚一瓦的建立》第二版當中所討論的議題,包括:青少年健康、家庭關係、原住民兒童和青少年的教育、以及嬰幼兒健康。這些建議幫助政策制定者及與兒童相關的專業人士理解兒童福祉的不同範疇。

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